租间房子就办班　找个“教师”就开课　做张假证蒙考生

　　2006年艺术考试已经临近，越来越多的考生成批涌进城市的各类艺考培训班，为最后的冲刺做准备。然而，在艺考班庞大的培训市场中，“黑培训”占据了多数。记者在调查采访中了解到，目前仅山东济南市艺术培训(辅导)机构就有数百家，而具有举办培训许可证的机构却不足40家，绝大多数属于“黑培训”。

　　“黑培训”风行为哪般？

　　艺术考试培训为何如此风行？究其原因是巨大的利润诱使培训组织者都想从中分得一杯羹。

　　近年来，艺考被多数人视为考大学的一条捷径，刺激了考生人数的猛增。山东省近几年艺术类考生人数年年都在攀升，2002年为3.2万人，2003年5.6万余人，去年增至9.3万人，今年达到创纪录的14.6万人。

　　巨大的市场空间滋生了众多艺考培训机构。而“黑培训”由于没有登记办证，不用缴纳任何费用，租几间房子，聘几个“教师”就开张招生了。门槛如此低，收入又很高，使得很多在校大学生也开始涉足这个圈子，济南有的辅导班就是艺术类专业的大学生联合举办的。

　　另一个原因是来自高额回扣，这也是一些高中艺术教师喜欢把自己的学生送出去培训的原因。“黑培训”赚钱靠的是生源，而拉生源必付高额回扣，这已成为业内的潜规则。

　　某培训学校一位教师告诉记者，经常有一些高中艺术教师与她联系，往往是开门见山，说他有多少多少学生，问一个学生给多少回扣。记者了解到，大多“黑培训”每个学生一个月的学费是1000元，而回扣一般在30%到40%，有的甚至高达50%。

　　“黑培训”隐患多多

　　据一位从事多年艺术培训的教师披露，“黑培训”主要“黑”在两点：一是用冒牌的教师上课，年龄大点的就称为教授，年轻的就称讲师；二是向学生承诺过关率，甚至制造假的艺术过关证。每年艺术生都会参加多所学校的专业考试，只要水平不是很差，一般都能拿到一两个合格证。而有些学校是在学生被正式录取后才公布专业成绩的，于是“黑培训”就利用这种漏洞和学生的侥幸心理，制作假证来蒙蔽学生。

　　济南历下区成教局一位负责人告诉记者，“黑培训”不但“黑”在这两点，综合起来说存在着5大隐患，主要是安全、约束力、承诺、师资、税务5个方面。

　　在安全上，所有的“黑培训”都管理混乱，甚至没有管理；在防火、防盗方面，没有任何防范措施；在校舍、住宿方面根本达不到标准，存在极大的安全隐患。正规培训要求要有不低于200平方米的办学场地以及完整的教学仪器和设施，而“黑培训”根本就没有这些设备和条件。

　　在约束力方面，由于“黑培训”随便租间房子就可以办班，具有极强的机动性。面对济南市数百家“黑培训”机构，教育行政部门的执法力量根本顾不过来，对“黑培训”缺乏一种约束力，如果出现携款潜逃事件，最终受伤害的还是学生。而正规的培训机构，至少要有10万元固定资金存入银行，可以有效地预防此类事件的发生。

　　在承诺方面，“黑培训”都承诺能拿到艺术过关证，但由于“黑培训”良莠不齐，教学水平很难达到艺术专业考试的要求，因此尽管承诺“保过”，但缺乏任何参照。正规的培训机构，教材、教学计划、课程设置、考核都要到区成教局备案，接受管理。

　　在师资方面，“黑培训”的教师大多是高校学生以及毕业后找不到工作的大学生，具有教师资格证的很少。这些冒牌教师，误人子弟不浅。

　　在税务方面，“黑培训”没有到税务部门登记，导致国家税款流失。

　　“打黑”与规范并举

　　“对不具备办学条件的‘黑培训’，要坚决给予查封。”济南市教育局副局长李宪辰告诉记者，去年，市教育行政部门就开始集中行动对无证办学行为进行查处。今年11月以来，针对“黑培训”的行为，市教育局下发了查处紧急通知，仅一周时间就查处无证办学的“黑培训”42家，其中责令停办的11家，直接查封的6家，做到“发现一所，查处一所”。

　　李宪辰说，艺考热高烧不退，给艺考培训提供了很大的市场空间，使查处艺考“黑培训”成为一项庞大、持续的系统工程。他说：“规范艺考培训市场，除了有关部门联动加大查处力度外，正规培训学校‘自身硬’、‘抱成团’也必不可少。”

　　日前，济南市召开“首届正规艺考培训行业论坛”，24家正规艺考培训学校校长或代表首次坐在一起，为规范艺考培训市场出谋划策。到会的24家艺考培训“正规军”还在自律公约上签字，表示要在6个方面自律，为学生创造最佳的艺考培训环境。

　　济南舜风艺术培训学校负责人李美林表示，艺考培训“正规军”必须走“品牌化”之路。他说，正规培训学校应该把“做大做强”作为目标，把“质量兴学、信誉至上”作为办学理念，争取把学校建设成为一所品牌化的艺术培训学校。只有通过品牌化的运作，才会把真正对艺术感兴趣的、品学兼优的学生吸引过来。(记者：宋全政 魏巍)